Туризм является одной из наиболее трудоемких отраслей мирового хозяйства. На каждую единицу капитальных вложений в нем создается больше рабочих мест, чем во многих других секторах экономики. По данным Всемирного совета по путешествиям и туризму, в 2004 г. в мировой индустрии туризма было занято 70 млн. человек, а с учетом косвенной занятости — 201 млн., или каждый 13-й работник в мире. К 2013 г. эта цифра возрастет до 250 млн..
Развитие мировой индустрии туризма сопровождается международными трудовыми миграциями, которые объясняются неравномерностью развития национальных рынков туризма и упрощением иммиграционного законодательства в ряде регионов. Так, в Западной Европе вплоть до 1970-х гг., в долгий послевоенный период экономического роста и расширения туристского движения отмечалась нехватка трудовых ресурсов. Доступ иностранцев на рынки рабочей силы в этих странах был облегчен. Египтяне, греки, армяне, итальянцы, иммигрируя, трудоустраивались в секторе туристских услуг и способствовали его подъему в таких государствах, как Франция и Великобритания. Позднее, с ухудшением экономической конъюнктуры и ростом безработицы Западная Европа перешла к политике ограничения импорта рабочей силы. Тем не менее, в Швейцарии свыше половины занятых в гостинично-ресторанном хозяйстве составляют иммигранты, в Германии — более трети. На приморских курортах Испании находят работу нелегальные мигранты. В США рост миграционных потоков продолжается по настоящее время. В среднем ежегодно 500— 600 тыс. иммигрантов прибывают в Соединенные Штаты и еще 50 тыс. нелегально проникают на их территорию. Многие из этих лиц находят работу в индустрии туризма.
В настоящее время практически все страны мира осуществляют регулирование экспорта и импорта рабочей силы. Оно нацелено на защиту национального рынка труда от стихийного притока иностранных трудящихся и смягчение проблемы безработицы среди местного населения, с одной стороны, и обеспечение рационального использования труда иностранных работников — с другой.
В Австрии, по данным Министерства экономики и труда, в 2004 г. насчитывалось 3,2 млн. наемных работников, в том числе 159 тыс., или 5% — в индустрии туризма. 244 тыс. человек быль зарегистрированы в качестве безработных. Государство уделяет большое внимание регулированию процесса трудовой миграции населения. В середине 1990-х гг. был ужесточен правовой режим перемещения иностранной рабочей силы через национальные границы. Австрия подписала многосторонние соглашения, направленные на введение количественных ограничений внешней трудовой миграции. Принятые меры способствовали сокращению притока иммигрантов в гостинично-ресторанное хозяйство страны, который в 1970—1995 гг. Веселые молодежные фото мультиков для девушек и парней. рос более быстрыми темпами, чем в других отраслях экономики. В настоящее время на предприятиях индустрии туризма наем иностранной рабочей силы осуществляется при наличии специального разрешения. Максимальный срок пребывания и работы трудящихся-мигрантов ограничен семью годами. Установлено прямое квотирование соотношения между иностранными и местными работниками. При фильтрации въезда иммигрантов предпочтение отдается рабочей силе из стран Центрально-Восточной Европы - новых членов Евросоюза.
В Швейцарии новое законодательство предусматривает наказание работодателей в виде лишения свободы на один год или выплаты штрафа в размере 500 тыс. швейц. фр. при использовании труда нелегальных мигрантов. При повторном нарушении закона санкции ужесточаются.
По профессионально-квалификационному составу поток мигрантов в мировой индустрии туризма состоит из двух групп: малоквалифицированной рабочей силы и квалифицированных специалистов. Основная масса трудящихся-мигрантов в индустрии туризма — это работники, занятые низкооплачиваемым, неквалифицированным, непрестижным трудом.
Некоторые особенности характера и организации труда на туристских предприятиях объясняют повышенный спрос индустрии туризма на иностранную малоквалифицированную рабочую силу. Одна из главных особенностей состоит в том, что механизация и автоматизация слабо затронули сектор туристских услуг. Как и прежде, производственный процесс основан на ручном труде и прямом контакте обслуживающего персонала с клиентами. 80% занятых в индустрии туризма составляет неквалифицированная рабочая сила.
Другими особенностями трудовых отношений в индустрии туризма являются невысокая заработная плата, сравнительно длинная рабочая неделя со специальным графиком и режимом работы, слабое участие профсоюзов в жизни трудовых коллективов. Они также не способствуют укреплению престижа туристских профессий среди местного населения и диктуют необходимость привлечения иностранной рабочей силы. В странах ЕС уровень заработной платы на предприятиях индустрии туризма на 20% ниже, чем в среднем по экономике. В Великобритании и Швейцарии этот разрыв составляет 1,5 раза. В Израиле общественно полезная деятельность в гостинично-ресторанном хозяйстве является самой низкооплачиваемой. Заработная плата горничных, официантов, портье, швейцаров более чем в 2 раза отстает от среднего уровня по стране. Распространенные в этом секторе экономики такие формы вознаграждения труда, как «чаевые», не могут кардинально изменить положение дел на рынке труда.
Не придает привлекательности туристским профессиям и большая продолжительность рабочей недели с особым графиком работы. Хотя в последние десятилетия она постепенно сокращалась, принципы организации труда на Западе остаются прежними. Считается, что относительная простота и легкость работы, заключающейся только в присутствии, столь необходимом при обслуживании посетителей, должны компенсироваться большим количеством рабочих часов. В отдельных случаях рабочая неделя в туризме превышает 40 часов, в то время как в других секторах экономики трудящиеся ряда стран добились ее уменьшения до 35 часов. Длинная рабочая неделя сочетается с работой в ночное время и выходные дни. В недавно опубликованном отчете Международной организации труда о развитии человеческих ресурсов в мировой индустрии туризма приводится следующая информация: в гостинично-ресторанного хозяйстве стран Евросоюза 80% занятых отрабатывают от двух до пяти выходных дней в месяц, 41% выходит на работу в ночное время шесть и более раз в месяц.
Все это обусловливает высокую текучесть кадров в индустрии туризма и рост спроса на иностранную, прежде всего неквалифицированную рабочую силу. По данным Международной организации труда, в США свыше половины занятых в индустрии туризма увольняются в течение первого года работы, в Великобритании — более 40%. Продажа аккумуляторная дрель в Москве. Текучесть кадров на предприятиях общественного питания быстрого обслуживания в Европе и США составляет в среднем 300% в год.
Высокий спрос индустрии туризма на иностранную рабочую силу связан с сезонным характером работы. Его пик приходится на подъем деловой активности в период наплыва туристов. В сезон число занятых в индустрии туризма возрастает в Австрии почти на треть, в Испании и Италии — наполовину, в Дании — в 2 раза.
Иммиграция является важным источником пополнения рынка труда в индустрии туризма развитых стран. В Западной Европе образовавшиеся на нем ниши низкоквалифицированных кадров заполняются, в основном, благодаря потокам трудовых миграций из развивающихся и восточноевропейских стран, в США — из латиноамериканских стран. Например, в Германии закусочные сети «МакДоналдс» предоставляют работу иммигрантам из стран Центрально-Восточной Европы, у которых возникают проблемы с трудоустройством из-за языкового барьера и отсутствия опыта работы. Многие из тех, кто иммигрировал на Запад, вынуждены перебиваться случайными заработками, заниматься низкооплачиваемым трудом. Они часто ущемляются в правах, находятся на нелегальном положении. Что касается миграции квалифицированных кадров, их потоки в индустрии туризма пока незначительны.
С развитием туристского рынка меняется характер труда. Он усложняется, углубляется его специализация. Выполнение должностных обязанностей требует профессиональных знаний и навыков. В индустрии туризма открываются возможности карьерного роста. Это будет способствовать изменению ситуации на рынке труда мировой индустрии туризма.
Рассматривая отношения Центра и Периферии, нельзя не отметить ту роль, какую туристские ТНК играют в обеспечении связности мирового туристского пространства. Их деятельность придает прочность как прямым отношениям, когда Центр подчиняет Периферию, так и обратным отношениям зависимости Периферии от Центра. Туристские ТНК связывают страны Центра, где находятся штаб-квартиры большинства из них, и страны Периферии, которые охвачены сетью их дочерних компаний, оказывая влияние на обе стороны. Лучше исследовано воздействие ТНК на развивающиеся страны Периферии мирового туристского пространства. Здесь можно выделить пять главных вопросов: контроль ТНК над структурой туристского рынка, развитием индустрии туризма и отдельных ее секторов в принимающей стране; контроль над туристскими потоками; трансфертное ценообразование на туристские продукты; проблема утечки доходов от международного туризма за границу; технологическое влияние ТНК на экономику стран-импортеров.
Инициатива по привлечению ТНК довольно часто исходит от принимающих стран, в которых местные компании либо вовсе отсутствуют, либо не располагают достаточными ресурсами. Правительства Филиппин, Индонезии, Пакистана, Шри-Ланки и др. предоставляют иностранным инвесторам не только налоговые льготы, но и освобождают их подчас от уплаты пошлины на импорт оборудования, механизмов и материалов. Появление ТНК в туристском секторе, особенно в слаборазвитых государствах, приводит к контролю извне над структурой местного туристского рынка и развитием индустрии туризма. Например, иностранная авиакомпания, обслуживающая международные линии воздушного сообщения небольшой страны, может препятствовать выходу на этот рынок других авиаперевозчиков — как иностранных, так и национальных — и установить свою монополию, которая не всегда отвечает интересам принимающей страны. Некоторые государства, заключив контракты с туристскими корпорациями — «Средиземноморским клубом» (Франция) или американскими гостиничными цепями — ограничили конкуренцию на национальных рынках туризма.
Утвердив свое монополистическое положение в экономике принимающей страны, ТНК способна оказать давление на правительство с тем, чтобы оно, в частности, увеличило расходы на инфраструктуру. Нередки случаи, когда транснациональные компании диктуют строительство новых аэропортов, изменение сложившейся системы наземного транспорта или пересмотр структуры землепользования. В Сенегале в рамках IV национального плана развития на строительство туристской инфраструктуры было выделено 23 млрд. сенег, фр., т.е. 12% государственного бюджета (для сравнения: расходы на здравоохранение за тот же период составили 3,6 млрд., на образование — 7,4, на сельское хозяйство — 24 млрд. Собирайтесь в круизное путешествие круиз большой выбор от оператора из Москвы. сенег, фр.) Большая капиталоемкость туристских объектов развивающиеся страны вынуждает брать займы и кредиты на создание инфраструктуры, отвечающей требованиям ТНК.
Несмотря на перечисленные проблемы, многие страны открывают свои туристские рынки для ТНК, связывая с ними последнюю надежду на преодоление отсталости. Вместе с тем правительства становятся более искушенными в ведении переговоров с компаниями. С ростом международного туризма увеличивается число ТНК, стремящихся расширить сферу своего влияния, а принимающая сторона обретает все больше власти при заключении соглашений с ними.
ТНК оказывают влияние на экономику страны-реципиента посредством контроля над туристскими потоками. Деятельность транснациональных компаний в сфере туризма обусловила сдвиги в географии туристского спроса, изменила направленность потоков посетителей. Вынудив правительства пересмотреть фискальную политику и увеличить расходы на туристскую инфраструктуру, они вызвали подъем международного туризма во многих районах.
Усилия ТНК по привлечению туристов в туристские центры нередко вступают в противоречие с интересами национальных туристских администраций, которые часто выбирают в качестве целевого сравнительно узкий рыночный сегмент элитарных туристов, рассчитывая на высокий доход от их обслуживания. Однако транснациональной компании, руководствующейся мотивом максимизации прибыли, может быть выгоднее работать с массовым туристом. Организуемые и направляемые ею широкие туристские потоки заключают в себе угрозу для местной культуры и окружающей природной среды.
Не столь очевидные, но не менее острые проблемы возникают, если ТНК осуществляет контроль над узкоспециальными потоками туристов. Она выявляет наиболее прибыльную рыночную нишу, в которую устремляет свою деятельность. Количество прибытий невелико, туризм не оказывает разрушающего воздействия на природу и культуру и обеспечивает финансовые поступления. Однако туристские центры попадают в зависимость от определенной, численно небольшой категории посетителей. Эти рыночные ниши являются слишком узкими, чтобы обеспечить устойчивое развитие и конкурентоспособность курортов, которые оказываются подвержены влиянию малейших изменений во вкусах и предпочтениях целевой группы потребителей. Их работа сопряжена с большим коммерческим риском.
Устанавливая контроль над туристскими потоками, ТНК используют этот рычаг для давления на принимающую сторону, чтобы расширить перечень предоставляемых ею налоговых и иного рода льгот. В конце 1970-х гг. в ответ на действия правительства Туниса, воспрепятствовавшего дальнейшему наращиванию и без того огромных прибылей одной из крупнейших западногерманских туристских корпораций, фирма резко сократила завоз немецких туристов (с 60 тыс. до 12 тыс. человек), нанеся удар по экономике Туниса.
Современные ТНК отличаются глобальной стратегией поведения на мировом рынке путешествий. Эта стратегия проявляется в механизме трансфертного ценообразования. Манипулируя ценами на компоненты туристского продукта при совершении внутрифирменных операций — в одних случаях завышая их, в других, наоборот, занижая — ТНК увеличивает корпоративную прибыль. В руках компании оказывается механизм, который обеспечивает курсирование прибылей внутри одной большой империи, подчиняясь стратегическим целям ее деятельности.
Изменение уровня цен — не изобретение ТНК, оно является обычной коммерческой практикой. По соглашению между контрагентами устанавливается надбавка к базовой цене или скидка с нее. В отношении многих товаров и услуг действуют скидки за оборот, применяемые при оптовых закупках. В туризме также широко используются скидки при приобретении продукта вне сезона, с помощью которых уравновешиваются спрос и предложение. Туроператоры и турагенты как посредники получают от поставщиков туристских услуг скидки по сбыту, позволяющие им выдерживать ценовую конкуренцию на рынке. Например, немецкие и британские туроператоры известны очень низкими ценами на услуги испанских и греческих отелей, а также на развлечения. Мой зимний сад. Разные зимние сады.
В каждом конкретном случае складывается разный уровень цен в зависимости от договоренности между участниками сделки. Этот принцип продолжает действовать и при ценообразовании на продукты ТНК. Транснациональная компания лишь придает переговорам определенную форму и внутрифирменный характер.
Пример механизма трансфертного ценообразования. Некий туроператор, базирующийся в стране А, приобретает авиакомпанию страны В и ряд туристских предприятий, включая средства размещения, в стране С Таким образом, он создает интернациональную производственную систему под своим управлением.
Туроператор предлагает инклюзив-тур и реализует его в стране А Все операции по купле-продаже составных частей тура протекают внутри системы. Туроператор назначает расчетные (трансфертные) цены для всех участников этого интегрированного бизнеса. Они могут отличаться от рыночных цен (иногда не иметь аналогов на открытом рынке) и используются туроператором для уклонения от уплаты налогов и таможенных пошлин.
ТНК с помощью механизма трансфертного ценообразования искусственно увеличивают издержки производства для филиалов, расположенных в странах с высоким уровнем налогообложения и, наоборот, занижают их для филиалов в странах с низкими налогами. В результате, филиалы ТНК в первой группе стран заносят в налоговые декларации данные о незначительных прибылях, а в других странах фиксируется завышенная прибыль. ТНК как бы нелегально переводят прибыли из филиалов в странах с высоким налогообложением в филиалы в странах с низкими налогами и таким путем достигают чистого сокращения сумм уплачиваемых налогов.
В нашем примере туроператор может искусственно увеличить стоимость активов в стране С, списать самолет страны В и перераспределить накладные расходы или операции между филиалами, в итоге снизив величину налоговых платежей в несколько раз. Дополнительные прибыли туроператор получит, если проведет международные платежи по выгодному для себя 'курсу обмена валюты.
Использование механизма трансфертного ценообразования в целях уклонения от уплаты налогов подвергается критике. Оно оборачивается огромными потерями для государственных бюджетов многих стран.
Одна из самых острых проблем, связанных с зарубежной деятельностью ТНК, является утечка доходов от международного туризма из принимающей страны. Она распадается на две составные части: оплата импортируемых товаров (услуг) и выплата вознаграждения владельцам производственных ресурсов.
Проведенные исследования показывают, что зарубежные филиалы ТНК склонны импортировать товары (услуги) в такой же степени; как и местные компании. Более того, многие ТНК, стремясь создать и закрепить свой положительный имидж в принимающих странах, преднамеренно используют местные ресурсы там, где это возможно.
Вместе с тем ТНК поддерживают прочные связи со страной своего происхождения, особенно в туризме. Они ориентируются на прием «родных» посетителей. Например, крупные гостиничные компании США стали выходить за национальные границы, создавать цепи предприятий и распространять американские стандарты гостеприимства вслед за расширением выездных туристских потоков и жалобами американцев на обслуживание за рубежом, которое не соответствовало сложившимся у них представлениям и ожиданиям. Сегодня разбросанные по миру отели, объединенные в американские гостиничные цепи типа «Ай-Ти-Ти Шератон» или «Хилтон Хоутелз Корпорейшн» в расчете на вкусы соотечественников импортируют из США пиво и сигареты. Зарубежные филиалы японских ТНК в ресторанном хозяйстве ввозят из Японии продукты питания и мебель.
Другая причина, вынуждающая филиалы импортировать товары и услуги, связана с глобальными процессами стандартизации и созданием образа «родной» страны. Авиакомпания «Эр Франс» продвигает французскую марку, а паромная компания «Ройял Викинг Лайн» во всем подчеркивает скандинавское происхождение.
Импорт товаров и услуг по линии международного туризма является заметной статьей платежного баланса ряда развивающихся стран. Эти операции, хотя и сопряжены с оттоком валюты за границу, однако не столь большим, как в тех случаях, когда транснациональная компания за плату предоставляет принимающей стране факторы производства туристского продукта. На вложенный капитал ТНК получает доход в виде процента, который переводит на «родину». Основная часть занятой в ее филиалах рабочей силы, особенно менеджеры высшего и среднего звена, - это квалифицированные кадры, приглашаемые из-за рубежа. За свой труд они получают высокую заработную плату, которую перечисляют по месту постоянного проживания. Вода, доставка питьевой воды, дзержинский.
Большую часть поступлений от международного туризма принимающая страна теряет в результате вывоза транснациональными компаниями своих прибылей. Независимо от того, является ли ТНК собственником предприятия или управляет им по контракту, она имеет предпринимательский доход, или прибыль (кстати, прибыль может принимать и отрицательные значения, т.е. форму убытка). С помощью механизма трансфертного ценообразования прибыль может быть переведена из одной страны в другую без видимой утечки.
В некоторых странах (Шри-Ланка, Филиппины, Индонезия и др.) иностранным инвесторам предоставлены гарантии свободного и неограниченного вывоза в свою страну доходов, полученных туристскими предприятиями. Например, Гамбии удается удержать только 15% ввозимой туристами иностранной валюты.
Вместе с тем отмечается тенденция к включению международного туризма в экономику принимающей страны путем привлечения местной рабочей силы (речь идет о видах работ, не требующих высокой квалификации и специальной подготовки), использования местных материалов при оборудовании туристского комплекса, а также сельскохозяйственных продуктов для питания иностранных посетителей. В этом случае международный туризм увеличивает ВНП страны-реципиента, способствуя ее экономическому развитию.
Оценка влияния ТНК на национальную экономику будет неполной, если обойти вниманием роль транснациональных компаний в передаче знаний, опыта, технологических секретов (того, что на Западе называют ноу-хау). Все это — капитал нематериальный, но весьма ценный, если им правильно распорядиться. В настоящее время ТНК по существу превратились в «инкубаторы» технологических нововведений. Они разрабатывают собственные инновационные программы, вкладывают огромные средства в создание интеллектуального товара и предлагают его на мировом рынке. Размещая за рубежом предприятия, зачастую инновационные, с использованием новейшей техники и совершенной технологии, ТНК демонстрируют преимущество перед национальными компаниями. Последние перенимают управленческий и предпринимательский опыт, технологические нововведения, повышая собственную конкурентоспособность. В таких странах, как Таиланд и Тунис, где передовой зарубежный опыт в туризме распространяется особенно быстро, наблюдается ускоренный рост прибылей на местных предприятиях индустрии путешествий. Некоторые правительства теперь отдельно оговаривают трансферт технологий как условие деятельности ТНК на территории их государств.
ТНК оказывают экономическое воздействие не только в принимающей стране, но и в «родной». Эта, обратная сторона интернационализации исследована гораздо хуже. Туристские ТНК могут изменить структуру внутреннего рынка путешествий и рентабельность производства туристского продукта.
Во-первых, в малой стране, где емкость рынка туризма недостаточна для получения экономии от масштаба производства, корпорации типа сингапурских авиалиний ориентируются на «экспортный вариант» экономической стратегии. Без интеграции в мировую экономику они не могли бы существовать.
Во-вторых, ТНК направляют инвестиции в те туристские центры, которые обеспечивают предельно высокие доходы, и тем самым способствуют увеличению среднего размера доходов на вложенный капитал в отечественной индустрии туризма.
В-третьих, поставив на поток производство продуктов выездного туризма, они сбивают уровень цен на внутреннем рынке.
В-четвертых, ТНК, специализирующиеся на выездном туризме, получают монополистические выгоды на рынке страны базирования. Если он имеет олигополистическую структуру, корпорации объединяются в блоки для защиты рыночных позиций. В конце XX в. открытие в регионе отелей цепи «Ай-Ти-Ти Шератон» обычно означало скорое появление здесь компании «Хилтон Хоутелз Корпорейшн» или «Холидей Инн».
Наконец, ТНК оказывают влияние на «родную» экономику опосредованно через туристские потоки. Присутствие ТНК на рынке путешествий, особенно таких мощных, как многие европейские туроператоры, часто выступает одной из причин активизации выездного туризма. С увеличением же числа поездок за границу и связанным с этим оттоком валюты из страны складывается отрицательное сальдо туристского платежного баланса. Вместе с тем именно благодаря деятельности ТНК часть вывезенной туристами валюты удается вернуть на родину. Если турист из США останавливается в отеле, входящем в американскую гостиничную цепь, то, по существу, происходит замещение импорта. Страна базирования, в данном случае США, получает доходы от обслуживания соотечественников за рубежом, аналогичные выручке от экспорта товаров и услуг, и укрепляет платежный баланс.
Сущностной чертой современного мирового рынка путешествий является участие в нем стран, находящихся на самых разных ступенях развития индустрии туризма. В сонме государств, вовлеченных в международное туристское разделение труда, оказываются страны Триады, относящиеся к транснационализированному Центру мирового туристского пространства, среднеразвитые страны Полупериферии и отсталые страны Периферии. Благодаря многомерным экономическим связям мировое туристское сообщество из «рыхлой совокупности» сосуществующих стран превращается в целостную сложную глобальную систему, в которой удивительным образом переплетаются локальные, национальные и транснациональные структуры.
